深圳的土地又被延长了，这一次中央政府把部分农地纳入建设用地自治，其房价一直上涨的神话预计将被打破。

据新华社 10 月 11 日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日宣布，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布中共中央办公厅和国务院办公厅：深圳委托深圳政府批准批准从永久性基本农田转为建设用地（以下简称 "计划")，支持深圳深化土地管理制度的探索和发展，并委托深圳市政府批准。

他说：" 该计划亦表示支持在符合地区及空间规划要求的情况下，推广第二及第三工业的混合土地用途。支持激活和利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收入分配、历史用地等问题的途径。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权回收机制。深化深汕头特别合作区农村土地制度改革。依托公共资源交易平台，建立自然资源资产交易市场，完善土地市场服务监管体系的主辅市场联动机制。试点实施土地二级市场公告登记和转让制度。

他说："这已不是第一次将永久基本农田以外的农地转为建设用地。今年 3 月，国务院宣布" 关于批准和委托土地使用审批的决定 "，其中提到，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，要进一步深化" 放行、管理、服装 " 改革，改革土地管理体制，赋予省级人民政府更大自主权。该决定明确授权省、自治区、直辖市人民政府批准将国务院批准的永久性基本农田以外的农地转为建设用地。

今天，深圳作为一个副省级城市，也被赋予了这种自治权。广东住房政策研究中心首席研究员李羽佳对第一位财经记者说，深圳对这一政策的需求实际上是非常紧迫的。最初，国家担心的是农用地转为建设用地，特别是农用地转为住宅用地，担心实体经济的空心化和房地产的本土化。因此，农业用地对建设用地的审批受到严格控制。然而，就深圳而言，随着产业机构的调整，第三产业和高科技现代生产服务业占据了主导地位，但土地利用结构仍处于工业用地的状态。因此，在产业转型的背景下，深圳必须调整空间结构。

李羽佳认为，以前规划好的土地利用和土地利用控制是这一调整上的两把 "上方苞之剑"，因此，对深圳来说，这一调整是土地权利的增加，意义重大，同时也是促进要素市场化和自由流通的必然结果，因为只有地方更清楚地懂得如何使用土地，如何最大限度地发挥土地要素的价值。

资料显示，深圳 1997.47 平方公里土地，常住人口 1344 万余人，但居住用地占深圳建设用地总面积的不到 23%，低于国家相关标准 25%-40% 的下限。

近十几年来，深圳房价的快速上涨，主要是因为人们认为深圳的土地供应不足以满足庞大人口的住房需求，而投资正是基于此。中研院数据显示，2019 年深圳商品住宅成交均价为 55821 元 / 平方米，是 2014 年 23973 元 / 平方米的 2.3 倍多。

壳牌研究院首席市场分析师徐晓乐表示，深圳土地供应不足除了地理条件外，还有政策限制。城市里有大量的房子、村庄和宿舍卖不出去。在目前的体制框架下，这些问题长期没有得到解决。在年流入 50 万人的背景下，仅依靠少量商品房，供需矛盾日益激化。“这一计划”的实施标志着深圳投资和投机的基础已经动摇，深圳房价上涨的神话有望被打破。”徐晓乐说：“该计划授权深圳市政府批准将永久性基本农田以外的农用地转为建设用地，并对试点示范区处理全市农民住房、农村问题给予专项支持，帮助深圳解决这一历史遗留问题。如果 500 万套左右的小产权房能够有序进入市场流通，将对深圳房地产市场的平稳健康运行带来显著的积极影响

一方面，徐小乐认为，一方面，要探索市场化的发展机制和机制建设现有建设用地，完善闲置土地使用权回收机制，盘活产业用地存量，根据产业结构转型的实际需要，使土地空间更加高效。一些闲置、低效的工业厂房、仓库可以改为住宅使用，这将使工业出租和企业出租更加顺畅。另一方面，深化深汕特区等地区农村土地制度改革，继续拓展城市圈内资源的合作利用模式，从城市圈外获取可利用资源，将使周边城市受益。